11月12日，《惠州市“丰”字交通主框架总体布局规划（草案）》（以下简称“《规划（草案）》”）公示。根据规划，我市将打造“丰”字交通主框架和“五横五纵”骨干快速路，力争实现惠州与粤港澳大湾区中心城市间1小时快速通达。“丰”字交通主框架总体布局规划涵盖了我市七个县（区）。“丰”字大交通将为我市各县（区）带来怎样的发展机遇？各县（区）又将如何根据自身定位，谋划新一轮的大发展？日前，《惠州日报》记者采访了各县（区）主要负责人，倾听各县（区）的发展“新声”。

       惠城区

       举全区之力做交通主框架建设主力军

      “交通主框架建设起步区和主阵地在惠城。惠城区将坚决扛起打头阵、当前锋的光荣职责，进一步树牢市区一体化发展理念，以主人翁的精神，做交通主框架建设的主力’，开辟交通主框架建设的主战场。”惠城区委书记刘光滨说，市委、市政府站在粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的全局高度，谋划了“丰”字交通主框架，拉开了城市的骨架，扩大了发展的局面，为建设国内一流城市打下了基础。

       惠城将举全区之力做交通主框架建设的主力军，将主要做好“以交通结构优化，推动城市走向开放”“借交通轴线打通，推动产业提质升级”“聚惠城全区之力，推动交通框架建设”等三个方面工作。

       在推动城市开放方面，刘光滨说，市委、市政府的大手笔，启迪惠城在谋划发展时，必须打破“一亩三分地”的保守思维定势，跳出惠城看惠城，大胆“放飞”想象，大胆乘借东风，做到思维全面打开，空间全面开放，资源全面流动，要素全面调动，将实施好“3+2”系统工程（“3”即全力发展实体经济、全力推动乡村振兴、全力加快城市更新；“2”即全面强化基层党建保障、全面强化“清网增效”保障），创出“惠城品牌”，跑出“惠城速度”，发出“惠城声音”，为惠州建设国内一流城市作出惠城贡献。

       具体到推动产业提质升级方面，刘光滨认为，“丰”字交通主框架成为链接粤港澳大湾区和深圳“先行示范区”的“管道”，如同打通发展“任督二脉”，带来源源不断“流量”，必将对惠城产生深刻而长远的影响。惠城将主动对接，发挥好节点效应，不断优化营商环境，制定完善惠城产业发展规划，布局大数据（数字经济）、大服务（总部经济）和大健康（健康经济）三大新兴产业，开展全链条招商，推动产业加速迈向中高端，在实体经济、乡村振兴和城市更新中求突破、上台阶。

       落实到推动交通框架建设方面，刘光滨说，惠城将主动干、想在先、做在前，增强工作系统性、前瞻性，不遗余力拿出实招硬招，高效推进征地拆迁，加大土地收储力度，健全完善项目推进机制，加大“清网增效”力度，为推进交通轴线建设提供坚实保障，主动推进惠城小齿轮和惠州大齿轮同轨同频，让惠州的大发展带动惠城的大变化。

       惠阳区

       推进交通建设，全面承接深圳优质产业资源

       《规划（草案）》在惠阳辖区布有东西、南北两条轴线，龙岗、大亚湾两条支线，H3、H4两条快速路横线，Z2、Z3、Z4、Z5四条快速路纵线及L4、L5两条联络线，将惠阳9个镇（街）完全串联起来，充分考虑了惠阳未来发展需要，大幅拓展了长远发展空间，为惠阳抢抓粤港澳大湾区和深圳“先行示范区”的“双区驱动”历史机遇、建设“国内一流城市高质量发展区”，提供了无限的想象空间和发展可能。

       惠阳区委书记胡斯平说，惠阳将牢牢把握新一轮高质量发展机遇，不遗余力推进交通主框架建设，致力构建“对内大循环、对外大联通”的立体交通网络，带动全区各镇（街）一盘棋发展，为全市提质量、创一流提供有力支撑。

       惠阳将做大交通路网主框架，实现内连外通大升级。胡斯平说，惠阳要加快推进深莞惠红色干线、省道357线、惠州机场疏港快线一期、惠州南站新城片区交通路网和对接深莞的道路建设，着力构建外联内通的立体化交通网络。特别是在对接深圳的道路上，更加注重统一标准、无缝对接，让深圳市民“从大城市到小县城”的“落差感”转变成为“到了惠阳还以为在深圳”的“错觉感”。

       惠阳将优化产业规划布局，推进发展资源大整合。去年，惠阳对省道357、358沿线规划的39个产业园，将组织专家团队进行重新审视和优化调整，确保新的产业规划标准更高、落地更易。胡斯平说，惠阳对主框架沿线的建设用地等发展资源进行重新整合，化零为整、集中落位，推进产城村人融合发展，为承接高质量大项目落户发展打造平台、提供保障。近期重点打造三和象岭智惠产业园、新圩梅龙湖智能制造产业新城、新圩金融科技城和秋长白石洞片区等高端化、现代化产业园区。

       胡斯平还说，交通主框架的规划实施，将大大提高惠阳与深莞联通的效率，加快实现深莞惠区域协调发展。目前，惠阳已与深圳龙岗、坪山基本形成互信互助、共建共赢的合作意向，接下来将继续探索与龙岗、坪山协同共建创新产业园区，依托驻深招商团队和行业协会，以“深圳研发设计+惠阳孵化制造”的产业协作发展模式，全面承接深圳外溢的高端装备制造、生物医药、信息技术等优质产业资源，培育惠阳产业体系新支柱，打造惠阳高质量发展的新支撑。

       惠东县

       释放道路沿线发展空间，更好助推片区发展

      “市委、市政府推进‘丰’字交通主框架规划建设，将极大地释放道路沿线发展空间，为惠东掀起新一轮发展高潮注入强心剂。”日前，惠东县委书记郭武飘说，“丰”字交通主框架规划建设，将有效解决惠东县山区交通不便问题，更好地助推片区发展。

       惠东在“十三五”初期提出的山海、山江、双城一体及白花-稔山产业等四条推动片区联动发展的“廊道”在“丰”字交通主框架中得到了有效体现，除目前在建国道324线小屯至陈塘段升级改造工程外，其余三条“廊道”均列入了“丰”字交通主框架，接下来将在规定时间节点内推动建设。南北轴线及其支线，前身为白花-稔山产业发展廊道，是推动惠东乃至惠州从沿江城市向沿海城市发展的主通道，能为接下来将“范和湾”建设成“惠州湾”提供便利的交通条件；东西轴线和国道324线北上线将山江、山海大道两条推动山区发展的“廊道”囊括在内，打通山区门户，推动山区发展。

       郭武飘说，为对接完善交通主框架，惠东接下来将在规划和建设两方面加快完善交通路网。一是鉴于大部分现有县道已升级为省道的实际情况，惠东已完成了县道网规划，将470多公里乡村道升级为县道，并计划按三级公路以上标准分期分批实施建设。对比原有县道网，升级后的县道网串联了大部分中心行政村，通达率将更高，进一步畅通镇通镇、村通村的主干路网，提高资源配置效率。二是开展“惠东北部山区红色旅游公路规划”研究工作，拟以梁化小禾洞为起点，经增光、松坑、安墩、黄沙、宝口、佐坑、白莲寺、中洞、高潭、西坑、横坑等地规划新建一条三级旅游公路，并新建部分支线串联沿线旅游景点，推动产业融合互动。公路规划里程182公里，建成后将打通县城至山区的“第二生命线”，与现有省道356线形成惠东县山区“U”型路网结构。三是加强对上和横向沟通对接，在建设深汕西高速和广汕高铁的基础上，加快推动环岛高速、梅河惠高速建设，为惠东发展再增两条大动脉。四是加快推进县城环城西路、江南路南段及东北段、白云路、国道324线小屯至陈塘段、新平大道等项目建设，并加快财山东路、机场路等道路建设筹备工作，进一步完善地方路网与“丰”字交通主骨架对接。

       博罗县

       以两大平台建设为核心，科学布局交通路网

       “实施《规划（草案）》，是我市以实际行动贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》的重要举措。”博罗县委书记陈国煌在接受采访时说，《规划（草案）》的实施，必将进一步打通新时代惠州城市内通外联的大动脉；交通大动脉的建设，必将为博罗沿东江经济带和环罗浮山“三生”经济圈两大平台建设注入强劲动力。

      “大平台呼唤大交通，大交通带动大发展”。陈国煌说，当前，博罗正紧紧抓住粤港澳大湾区建设、深圳建设中国特色社会主义先行示范区的机遇，因势而谋、应势而动、顺势而为，积极谋划打造“沿东江经济带”和环罗浮山“三生”经济圈两大平台。要想富，先修路。《规划（草案）》将引领博罗打通大平台发展的大动脉。“丰”字交通主框架总体布局规划中，有南北交通轴线快速通道、沿江交通轴线快速通道、国道324线北上线三条交通轴线以及H1、Z1、Z2、Z4四条骨干快速路过境博罗。这将进一步打通博罗西进广佛、南至深莞、东连潮汕的快速对外连接通道，为博罗经济社会发展提供强有力的支撑，加快融入粤港澳大湾区经济生活圈。

       如何利用“丰”字交通主框架总体布局规划谋划博罗新的发展？陈国煌说，博罗将以两大平台建设为核心，以大气魄、大手笔科学布局博罗的交通路网，与《规划（草案）》无缝对接，形成内联外通、畅通高效的现代交通网络，助推两大平台建设。沿东江经济带方面，将集中力量规划建设东江大道、振兴大道，加快建设龙桥东江大桥、龙江东江大桥，力争龙江东江大桥明年元旦前通车，龙桥东江大桥明年春节前通车，高标准连接惠州沿江交通轴线快速通道、H1、Z2，推动罗阳街道、龙溪街道、园洲镇、石湾镇一体化发展。环罗浮山“三生”经济圈方面，将分步加快建设双龙大道、龙恺大道博罗段，与国道324线北上线、Z1对接，把罗浮山与长宁、福田、横河、湖镇、龙华5镇更加有效串连起来，打通拓宽环罗浮山“三生”经济圈经络，实现高质量发展。接下来，博罗将力争到2025年把沿东江经济带和环罗浮山“三生”经济圈打造成千亿级产业集聚区。

       龙门县

       借势借力开山门，推动“大山经济”绿色崛起

       龙门县委书记陈伟良在接受采访时表示，《规划（草案）》是市委、市政府大气魄开启跨越新征程、大格局构建开放新平台、大手笔擘画发展新蓝图的创新之举、破题之举，视野之大前所未有、范围之广前所未有、机遇之多前所未有。龙门将坚决贯彻市委、市政府决策部署，抢抓“丰”字交通主框架建设机遇，在改善交通、扩大开放上下功夫，全面发展“大山经济”，助力惠州建设国内一流城市。

       “龙门将坚持顺势而为，打造外联内畅的大交通体系。”陈伟良说，接下来，龙门将抓住交通轴线建设机遇，积极争取政策资金加快交通建设。协调推进汕湛高速、翁新高速、惠龙高速龙门段建设，加快国道355线龙门段、省道244线县城至平陵段、省道353线县城至水贝段改造建设，优化内外联络通道，全面融入全市发展架构。以镇镇通快速路为目标，对接“丰”字交通主框架，优化“五横六纵一环”交通路网，规划“两横两纵一联络一环”快速骨干网络。其中，“两横”即龙（门）南（昆山）永（汉）快速、增（城）龙（门）快速，“两纵”即龙恺快速及其北延段、金龙大道快速及其北延段，“一联络”即龙（华）平（陵）快速，“一环”即龙门绕城快速。通过快速路联通南北，拉伸城市发展框架，全面释放发展空间和潜力。

       陈伟良指出，另一方面，龙门将坚持扩大开放，在融入“双区”建设中加快发展。始终把交通建设作为融入服务粤港澳大湾区、深圳“先行示范区”建设的先导，以“硬联通”推动融入粤港澳大湾区、深圳“先行示范区”1.5小时交通圈，全面打通区域融入、资源融入、产业融入、产品融入的联络通道，加快促进商贸物流、信息流、资金流等生产要素流动。与此同时，瞄准粤港澳大湾区、深圳“先行示范区”庞大的高端消费市场，着重在生态产业、营商环境等方面发力，进一步扩大服务供给、提升产品质量、优化消费环境，全面推动发展“大山经济”，为粤港澳大湾区、深圳“先行示范区”提供优质的生态产品、旅游产品、农特产品和乡土文化产品，把龙门建设成为粤港澳大湾区、深圳“先行示范区”的“米袋子、菜篮子、果盘子、中药箱、茶叶罐、游乐谷、养生池”。

       大亚湾区

       加快交通互联互通，以大通道带动大发展

       “惠州市‘丰’字交通主框架总体布局规划（草案）是大手笔的规划，特别是南北交通轴线，是惠州中心区向沿海发展的战略性大通道，会更加紧密、更有效率地把惠州中心区-惠东-大亚湾-稔平半岛串联起来，形成惠州腾飞的新增长极。”大亚湾区委书记范志益提及《规划（草案）》时表示，对大亚湾区而言，将增加一条连接惠州中心区、惠东白花新材料产业园、稔平半岛的快速通道，有力促进人流、物流、资金流、信息流加快汇聚，助推大亚湾区加快高质量建设世界级绿色石化产业基地，努力争当惠州建设国内一流城市的重要支撑区。

       据了解，南北交通轴线大亚湾段约8公里，远期通过跨海通道与稔平半岛协同发展。作为惠州中心区向沿海发展的战略性大通道，该快速路沿线将布局重点产业园区；以研发创新功能为主导，大力发展总部经济、会展服务，构建深莞惠产业合作示范区，形成惠州腾飞的新增长极。为抢抓南北交通轴线建设对该区交通格局、城市建设带来的战略机遇，目前，大亚湾区已成立专项工作组，全面加强土地管控巡查，停止规划线路沿线项目审批和建设，启动防控抢建、抢种等工作。同时多次组织人员开展现场调查研究，积极部署开展惠州市南北交通轴线与大亚湾霞涌片区市政道路交通衔接和提升、南北交通轴线与惠深沿海高速和石化大道形成交通枢纽等专项研究工作。

      “接下来，大亚湾区将全力抓住全市交通规划特别是建设南北交通轴线的契机，加快交通互联互通，积极对接轨道交通，加快建设亿吨大港，提升和发挥惠大铁路运力运能，以大通道带动大发展。”范志益表示，大亚湾区将坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，全力配合市相关部门落实南北交通轴线大亚湾区段的选线定位工作；最大限度发挥好大通道的大带动作用；根据交通环境的改变，对霞涌片区重新进行产业和空间功能定位战略研究，发挥“后发优势”，通过土地资源的重新合理配置，打造惠州市南北交通轴线南端和大亚湾区新增长极；启动霞涌片区城市设计，布局交通及旅游集散中心，提升城市品质、品位和服务供给，把霞涌建设成为惠州重要的滨海旅游展示区。

       仲恺高新区

       抓住交通主框架建设契机推动高质量发展

       惠州市“丰”字交通主框架总体布局规划（草案）将给仲恺高新区带来怎样的机遇？仲恺将如何对接？

       “《规划（草案）》是仲恺高新区又一次加快发展的重大机遇，我们必须牢牢抓住‘丰’字交通主框架建设契机，乘势而上。”仲恺高新区委书记吴献民说，此次惠州市“丰”字交通主框架总体布局规划（草案）有四条路线贯穿仲恺高新区，一是中部交通轴线快速通道，二是横三（H3）快速路，三是纵二（Z2）骨干快速路，四是纵三（Z3）骨干快速路，途经惠城区、惠阳区、博罗县和仲恺高新区。

       吴献民说，随着城市化进程加快和高新产业的引进，现有的路网规划已满足不了仲恺高新区的交通需求，甚至成为未来经济发展的瓶颈。因此，《规划（草案）》将是该区又一次高质量发展的重大机遇。

       他认为，要结合仲恺高新区高新技术的产业优势和毗邻东莞、深圳的地理便利，通过“交通串组团、交通拓空间、交通带产业、交通建新城”的发展思路，打通辖区内各“毛细血管”路，填补该区综合交通规划体系的空白，描绘未来发展新蓝图。

       吴献民说，《粤港澳大湾区发展规划纲要》实施后，我市迅速启动了轴线交通规划工作，仲恺高新区高度重视，迅速响应并搭建起相应的框架机构，成立了仲恺高新区轴线交通规划工作领导小组，有条不紊地推进和对接轴线交通的规划工作。一是方向“明”。深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照《粤港澳大湾区发展规划纲要》的部署，推进惠州市“丰”字交通主框架总体布局规划（草案）相关工作，努力构建现代创新型、生态城市型的国家一流高新区。二是思路“广”。主动打破陈旧的规划思路，摒弃征地拆迁畏难思想，充分考虑该区未开发的国土空间、未来交通发展和产业规划发展，提高土地资源利用率，解决辖区交通拥堵问题；同时，多次召开专题会议，集思广益，以创新思维打造仲恺“大交通”网。三是规划“实”。针对贯穿仲恺高新区的惠州市“丰”字交通主框架总体布局规划（草案）的路线，仲恺高新区多次联合惠城区和惠阳区实地走访勘察、协调，充分结合三个区现状问题，尤其是仲恺高新区的交通问题和未来经济社会发展需求，努力实现科学合理的规划布局。（摘自2019年11月20日《惠州日报》）