亮点 

■“海绵行动”2017年度72项重大项目完成投资94.7亿元 

■1～6月对深招商选资项目共126宗，投资额合计 2141.98亿元 

■推动社会信用信息共管共享，实现与深圳地税等38个部门97项信用信息互查互通 

实施“海绵行动”是惠州着眼全局和未来发展的重大战略，是全面对标深圳的具体举措。记者从市实施“海绵行动”工作领导小组办公室（以下简称“市海绵行动办”）了解到，今年上半年，特别是3月份全市实施“海绵行动”工作会议召开以来，全市各地、各部门按照市委、市政府的决策部署，以开放理念和务实态度努力对标深圳，认真办理市政协《全面对接深圳“东进战略”，推动落实“海绵行动”》重点提案，精心组织、狠抓落实，充分发挥“吸纳”与“挤出”功能，推动“海绵行动”各项工作顺利开展，取得阶段性成效。上半年，我市实施“海绵行动”2017年度61项重点工作任务顺利推进，72项重大项目完成投资94.7亿元。 

进展 

1～6月对深招商选资项目126宗 

为更有效率地实施“海绵行动”，我市除设立市海绵行动办以外，还专门成立了综合协调、交通建设、产业提升、规划土地和公共服务五个专责小组，并由市发改局、市交通运输局、市经信局、市住建局、市财政局具体牵头。记者了解到，上半年，市海绵行动办及五个专责小组积极发挥牵头抓总作用，采取一系列行之有效的工作措施，确保“海绵行动”相关工作顺利推进。 

如何顺利推进“海绵行动”实施，有效与深圳方面对接沟通？建立有效的协调机制是关键。上半年，综合协调专责小组顺利推进各项工作，建立健全沟通协调机制，加强与深圳相关部门和研究机构的对接。一些重大问题研究也顺利开展，比如深莞惠协同发展试验区建设模式研究、百里滨海现代产业带课题研究等重点课题研究均取得可喜进展。同时，促进区域协同发展各项重点工作有序开展，尤其是环境保护、污染治理、信息基础设施建设、“海绵城市”建设、输配电重点工程建设等领域工作顺利开展。 

交通一体化是区域一体化的必要基础，也是“海绵行动”能否顺利实施的关键要素。上半年，交通建设专责小组狠抓各项工作，建立健全区域交通发展和交通一体化协调机制。据悉，深莞惠三地将加快建立交通部门三级协调机制，分层次协商解决三地区域交通发展和交通一体化事宜。深惠交通路网衔接规划一体化工作高标准推进，通过与深圳市交通运输委员会的沟通和信息共享，加强深惠交通信息、交通运输一体化建设。武深高速公路惠州段、广汕客专、赣深客专惠州段、华瀛燃料油调和配送中心及配套码头项目等一批交通重点项目建设加速推进。 

今年以来，产业提升专责小组编制了产业提升专项工作计划，提出聚集创新资源、推动产业共建等17项工作措施。工作亮点主要体现在四个方面，一是绘制了产业招商图谱，深惠产业对接更加精准。1～6月，我市对深招商选资项目共126宗，投资额合计2141.98亿元。二是加快重点项目建设，产业共建水平有效提升。专责小组大力推进TCL集团模组整机一体化智能制造产业基地、科达利、赢合科技等40宗重大产业项目落地建设，1～5月该批项目完成投资89.17亿元，完成全年投资计划的80.13%。三是突出园区主战场作用，产业园区提质增效。1～5月，我市7个省级以上产业园区规上工业总产值1913.28亿元，同比增长11.5%。四是着力推进科研合作，创新资源加快集聚。积极承接深圳等地的人才外溢，通过举行 “惠州市2017年度重点产业紧缺人才需求目录发布会”等活动，吸引一批创新人才落户惠州。 

上半年，规划土地专责小组起草了《实施 “海绵行动”规划土地专责小组2017年度工作计划》，并建立了各负其责、多级联动的工作机制，使相关工作得到顺利开展。各单位积极与深圳相关部门对接联系，多次组织相关单位前往深圳市规划和国土资源委员会等部门开展对接交流活动。比如，经两市磋商，拟在广汕客专惠城南站预留远期自深圳坪山至惠城南站高铁线路的接入条件，并做好通道预留工作。此外，《惠州市区综合交通规划修编工作》《惠州市海绵城市专项规划》等规划编制工作，以及批而未供和闲置土地的核查情况也得到顺利推进。 

今年以来，公共服务专责小组大力推动“海绵行动”实施，加强深惠两地教育、医疗、文化合作。加快推进投资项目审批制改革，制定《惠州市实施投资项目系统集成审批改革建立快审速批机制工作方案》。推动社会信用信息共管共享，目前已实现与深圳地税等38个部门97项信用信息的互查互通。深惠两市共同制定联合开展跨界警务合作计划，签署了“3+2”警务协作框架协议、警务信息资源共享协议及联合灭罪工作方案等。提高深惠文化合作和医疗卫生保障水平，大力推进与深圳东部共建共享图书馆、文化馆、博物馆等重大文体设施。 

加快推进“海绵行动”年度目标任务 

实施“海绵行动”不仅给惠州增添了活力，也为惠州企业增添了发展信心。国家“千人计划”专家、硕贝德研究院常务副院长黄双武说，惠州实施“海绵行动”，在交通、产业、规划、环保等多方面全面对接和对标深圳，这不仅有利于提升惠州的城市综合实力和公共服务能力，也有利于改善惠州的科技创新和产业发展环境，吸引更多优质企业进驻。 

“实施‘海绵行动’有助于惠州企业就近吸收更多创新因子。”中山大学惠州研究院院长助理晏金灿说，这对惠州及广大企业和研发机构来说是难得的发展机遇。 

市海绵行动办有关负责人表示，去年年底出台的《惠州市“海绵行动”实施方案（2016—2020年）》提出，要着力提升吸纳深圳创新要素外溢能力，提高深惠合作发展水平，推动深惠优势互补、错位发展。目前来看，这些工作进展比较顺利，与深圳的沟通协调机制正在日趋完善，一些深圳企业和研发机构陆续进驻惠州。下一步，我市将加快推进“海绵行动”年度目标任务，加大宣传力度，力争取得更大成效。（摘自2017年7月26日《惠州日报》A1版）