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惠东县残疾人公交IC卡和优抚公交IC卡发行方案
发布时间：2015-07-22
惠东县残疾人公交IC卡和优抚
公交IC卡发行方案
为贯彻落实《惠东县人民政府关于印发<惠东县公共汽车乘车规则>的通知》（惠东府〔2015〕16号），促进公交惠民，体现对特殊群体的人文关爱，提升公交客运服务水平，结合惠东县实际情况，制定本方案。
一、工作目标
基于现有“岭南通·惠州通”平台，新增开发残疾人卡和优抚卡发卡、统计模块，统一升级刷卡终端，在惠东县发行“岭南通·惠州通” 残疾人公交IC卡和优抚公交IC卡，为惠东县残疾人和重点优抚对象提供便利的免费出行服务。县财政根据刷卡乘车记录参照老年人乘车补贴方式，给予辖区内公交企业合理补贴。
二、发行方式
（一）发行对象
残疾人公交IC卡的发行对象是惠东户籍的盲人或下肢体残疾人士，优抚公交IC卡的发行对象是由惠东县民政部门审核后的惠东户籍定恤定补重点优抚对象。
（二）优惠范围和有效期
残疾人公交IC卡和优抚公交IC有效期至2020年4月30日，到期可申请延长期限，每次延长时间不超5年，有效期内刷卡全程免费乘坐惠东县行政区域内的所有公共汽车，有效期后可继续作为“岭南通·惠州通”普通卡使用。
（三）残疾人公交IC卡和优抚公交IC卡办理
1、残疾人公交IC卡：符合条件的惠东户籍的盲人或下肢体残疾人携带本人身份证、户口簿、第二代残疾人证原件及复印件、小一寸蓝底彩色相片3张，由本人（或监护人）到户籍所在镇（街道、度假区）残联申请登记办理，经县残联审核后，残疾人可免费办理残疾人公交IC卡。
2、优抚公交IC卡：惠东户籍的定恤定补重点优抚对象携带本人身份证原件及复印件、小一寸蓝底彩色相片3张，由本人到惠东县复员退伍军人服务中心或户籍所在镇（街道、度假区）社会事务办申请，镇（街道、度假区）社会事务办收到申请后上交惠东县复员退伍军人服务中心，经审核后，可免费办理优抚公交IC卡。
3、卡片制作
惠州市惠州通智能卡有限公司（以下简称“惠州通公司”）负责惠东县残疾人公交IC卡和优抚公交IC卡的制作。
4、补办受理
由惠东县残疾人联合会、惠东县民政局负责受理因遗失、人为损坏、故障卡等信息收集，定期汇总后交由惠州通公司负责制作，遗失补办或人为损坏由个人承担工本费（15元/张）。
（四）刷卡乘车规定
残疾人公交IC卡和优抚公交IC只限本人使用，持卡人乘坐惠东县公交车时，应主动刷卡乘车，并遵守《惠东县公共汽车乘车规则》的有关规定，接受司乘人员的监督检查。
三、实施步骤
（一）2015年7月15日前，惠州通公司完成“岭南通·惠州通”平台升级工作，新增残疾人公交IC卡和优抚公交IC卡功能模块，升级刷卡终端。
（二）2015年8月1日前，分别由惠东县残疾人联合会完成符合办理残疾人公交IC卡人员的信息采集工作，由惠东县民政局完成符合办理优抚公交IC卡人员的信息采集工作。
（三）2015年9月15日前，惠州通公司完成新办“残疾人公交IC卡和优抚公交IC卡制卡工作。
（四）2015年9月30日前，惠东县残疾人联合会、惠东县民政局组织镇（街道、度假区）社会事务办（残联）完成卡片发放工作。
（五）2015年10月1日起，刷残疾人公交IC卡和优抚公交IC卡免费乘坐本县行政区域的所有公共汽车。
（六）2015年11月30日起，县俊鹏公共汽车有限公司发行的旧版公交优抚卡停止使用。
四、实施保障
（一）财政补贴
1、“岭南通·惠州通”平台新增开发残疾人卡和优抚卡发卡、统计模块，开发费用3万元由县财政承担。
2、县财政参照老年卡刷卡补贴标准，根据刷卡乘坐公交车记录为依据，按照惠东县无人售票空调公交车成人（普通乘客）刷卡乘坐公交车价格计算补贴金额，但每台公交车每年给予最高不高于1.1万元的补贴，不足1.1万元的，按实际提供免费乘坐公交车服务和规定标准计算金额给予补贴。
3、县财政承担首次办卡工本费（15元/张），办卡工本费用补贴由县民政局、残联每年于1月20日前核定免费办卡数量及补贴金额后报县财政局，县财政局应在收到审核意见后拨付办卡费用补贴。
4、在本县辖区内的公交企业提供残疾人、定恤定补重点扰抚对象免费乘车服务的财政补贴，由本县辖区内公交企业于每年1月20日前填写上一年度残疾人、定恤定补重点扰抚对象免费乘坐公交车记录和财政补贴申请，同时报送相对应的行业主管部门和县财政局，由县财政局委托会计师事务所对申报材料进行审计并出具审计报告，经县财政局确认后拨付补贴资金。
从2015年5月1日起至2015年11月30日为过渡期，过渡期间，由县俊鹏公共汽车有限公司发放的旧版公交优抚卡可继续在原规定使用范围内使用，期间所产生的乘车费用经相关部门审核后由县财政补贴。
（二）工作要求
各职能部门要全力配合和支持残疾人公交IC卡和优抚公交IC卡的发行工作，加强沟通协调，细化分工，明确责任，确保惠东县公交惠民工作顺利落实。
惠东县交通运输局办公室
2015年7月1日印发
